余罪

准大学生投诉寄档案被要求办卡，邮政局回应_我的网站

男儿本色

一 | 전남광주, 지난해 980건·250억…인쇄물·小물품 반복계약동일업체 연 7회·3억 제한 추진…市 "집중 막고 효율성↑" 왼쪽부터 전남광주통합특별시 무안 남악청사, 광주 상무청사, 전남 동부청사. (사진=뉴시스DB) *재판매 및 DB 금지[전남광주=뉴시스]송창헌 기자 = 전남광주통합특별시가 체결한 전체 계약 10건 중 3건이 1인 수의계약으로, 이 중 상당수는 특정업체 몰아주기식 계약이어서 손질이 필요하다는 지적이다. 특별시는 신속성과 효율성을 위한 수의계약의 순기능은 살리되, 일부 특정업체에 계약이 반복적으로 몰리는 이른바 '단골 계약'을 차단하기 위한 대책 마련에 나섰다.26일 전남광주통합특별시에 따르면 통합 전 옛 광주시와 전남도의 지난해 전체 계약건수와 금액은 3000여 건에 5000억원 규모다. 이 가운데 1인 수의계약은 980여 건, 액수로는 250억원으로, 건수 기준 30%, 금액 기준으로 5% 안팎을 차지했다.그러나 이 중 상당수가 일부 업체에 계약이 반복·집중되는 단골 계약이어서 논란의 대성이 되고 있다.실제 확인 결과 업무보고서와 각종 유인물 등 인쇄물이나 소규모 물품 구매 과정에서 한 업체와 연간 8∼10차례 계약한 사례도 드러났다. 광역시 본청보다는 업체풀이 상대적으로 좁은 일선 시·군·구에서 반복계약 사례가 많은 것으로 파악됐다.감사 부서도 공개 경쟁을 피하기 위한 사업 쪼개기와 특정 업체 몰아주기, 업체에 유리한 규격·평가기준 설정 등을 공공계약 분야의 대표적 취약요인으로 꼽고 있다.계약 후 하자 물품이나 부실 공사를 합격 처리하는 등 이행·검수 단계의 허점도 도마에 오르고 있다. 특히 이와 맞물려 업체 선정에 사적 이해관계가 교묘하게 개입하면 사후 감사만으로 특혜 여부를 가려내는 데 한계가 있다는 지적도 나온다.현재 통합시는 발주계획 사전공개→ 업체 자격·수의계약 횟수 확인→ 수의계약 사유서와 적정성 심사 등 3단계 검증 절차를 밟고 있지만, 다단계 안전 장치에도 반복 계약은 끊이질 않아 '형식적 검증 아니냐'는 비판의 목소리도 높다. 담당자의 자의적 선택도 주요 요인 중 하나로 지목되고 있다.이에 통합시는 통합시는 기존 광주시의 '동일업체 연 10회 제한'보다 강화된 '연 7회·3억원 한도'를 적용하고 광주 뿐만 아니라 무안·동부청사까지 확대할 방침이다.계약 전 업체와 공직자·선출직 등의 이해 관계와 누적 계약횟수를 이중 검증하고, 이해관계 업체 조사도 연 2회에서 4회로 늘릴 계획이다. 계약정보 전면 공개와 정기 모니터링도 병행키로 했다.다만 횟수와 금액만 기계적으로 제한할 경우 긴급계약이나 전문성이 필요한 사업까지 비효율이 발생할 수 있는 만큼 예외 계약은 통합 계약심사위 등 제3의 심사를 거치도록 하는 방안도 함께 검토되고 있다. 특별시 관계자는 "수의계약 운영 실태를 지속적으로 점검하고 제도적 사각지대를 보완해 나갈 계획"이라며 "시·군·구 계약 담당자 간 우수 사례도 공유해 통합시 전체의 공정계약 수준을 높이겠다"고 밝혔다.한편 민형배 시장은 이날 확대간부회의에서 "A·B·C 업체가 있고, 같은 효율을 낼 수 있는데 A에게만 집중된다면 골고루 주는 게 맞다"면서도 "B와 C가 A보다 효율이 떨어진다면 어떻게 할 것인지도 따져봐야 한다"고 말했다. 그러면서 수의계약 횟수 제한을 포함한 별도 개선안을 마련해 보고토록 관련 부서에 주문했다.。

澎湃新闻记者方岸近日，有家长在问政四川平台投诉：“娃娃高考后（准大学生）邮寄档案（纸质档案投递），但当地邮政却要求办联通电话卡。”8月21日，泸州市邮政管理局进行了回应。还有一名学生也在8月3日投诉称：他是2026届高三毕业生，8月2日前往中国邮政网点办理高考毕业生档案邮寄手续。

二 | 网点工作人员要求必须先办理电话卡，才能受理档案寄递业务，实行业务捆绑。在本人明确表示暂不需要办理新电话卡，计划入学后自行选购号码的情况下，工作人员仍坚持办卡是办理档案手续的前置条件，导致其进退两难。8月21日，泸州市邮政管理局回应称：该局已下发监管提示函，督促邮政企业立即整改，严格规范寄递服务行为。

三 | 目前邮政服务窗口已做好相关提示公示，不得强制用户搭售、捆绑通信业务。若后续邮政企业仍存在强制捆绑消费问题，建议向市场监管部门进一步反映维权。澎湃新闻注意到，泸州古蔺县一名学生近期也遇到类似情况，该学生在问政四川平台投诉称：2026年8月15日中午1点左右，该学生前往四川古蔺县建鸿路24号邮政大楼的“古蔺县寄递建鸿路邮政所”办理高考档案邮寄业务。到达网店后，该生在“学生档案受理处”排队，耗费了一个多小时，工作人员根本没有直接办理档案邮寄手续，而是要求先办邮政储蓄银行卡，并推销保险和电话卡。

四 | 这位学生称，这家邮政所当天对其他考生也采取了同样的手段——强行推销电话卡、保险、银行卡等业务。最后该学生明确要求，该邮政网点对误导及捆绑搭售行为进行书面道歉，立即整改业务流程，设置清晰指引，并协助其注销被诱导办理的邮政储蓄银行卡及退订相关业务。澎湃新闻查询相关报道发现，泸州地区邮政部门在2025年也因类似问题被学生投诉。据四川日报或四川在线2025年8月13日报道：泸州市泸县高中毕业生刘同学在“四川省网上群众工作平台—问政四川”上反映，8月初，他到泸县邮政局龙脑大道营业厅办理考生纸质档案投递手续，被要求先办理邮政银行卡和联通电话卡。

五 | 这位同学称，泸县招办于7月10日发布《关于投递考生纸质档案的实施办法》，明确“考生纸质档案将通过邮政邮寄的方式寄达高校，考生在收到高校录取通知书后，考生在8月1日至11月30日凭高校录取通知书和身份证（或准考证）到泸县邮政局龙脑大道营业厅的‘考生档案受理处’办理考生纸质档案投递手续”。按照通知要求，刘同学来到泸县邮政局龙脑大道营业厅办理寄递档案手续。

六 | “工作人员一听到我是来寄递档案，就要求我按照一张手写的图流程步骤来操作，并提前收掉我的身份证等着喊话。”刘同学说。按照这一系列流程走下来，办完邮政银行卡就已经花费一个多小时。但让他没有想到的是，他又在工作人员引导下，被要求办理了中国联通电话卡。“当我问‘可不可以不办’时，工作人员态度突然恶劣，在办好银行卡和电话卡后，我才填了一张寄件信息表。”刘同学说，办理寄递档案手续共计用了两个多小时，填寄件信息表不过几分钟，其余时间都用在排队办卡上了，携带的高校录取通知书和身份证，起到的更大作用是“便于工作人员套近乎和办卡”。